甘劳社发〔2007〕56号

各市、州劳动保障局：
      为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强社会保险基金监督管理，确保基金安全的要求，根据劳动保障部今年5-6月在全国范围内集中开展社会保险基金安全宣传教育活动的统一安排，省劳动和社会保障厅制定了《甘肃省社会保险基金安全宣传教育活动方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。
 附件：甘肃省社会保险基金安全宣传教育活动方案

二〇〇七年五月十四日

主题词：劳动  社会保障  基金  通知
甘肃省劳动和社会保障厅办公室  2007年5月15日印发

甘肃省社会保险基金安全宣传教育活动方案

     为了进一步加强社会保险基金管理和监督，保证基金安全，根据劳动保障部的统一安排，今年5－6月在全省范围内组织开展一次社会保险基金安全宣传教育活动。
 一、指导思想
      以党的十六届六中全会和省第十一次党代会精神为指导，按照全省劳动保障工作会议的安排部署，以确保社会保险基金安全完整为目标，向全社会广泛宣传社保基金的重要性，形成人人关心基金安全、重视基金安全、维护基金安全的社会氛围。集中宣传国家和省上关于社会保险基金监督的法规政策，加强企业年金基金管理运营规则的宣传。组织全省各级劳动保障部门及社保经办机构广大干部职工进行广泛学习，宣传党和国家的方针政策，宣传社会保险基金管理和监督工作取得的成绩和面临的形势任务，增强基金安全意识，提高维护基金安全的自觉性，结合实际推动工作开展，进一步规范基金管理，促进社会保障政策的贯彻执行。
 二、活动目的
 （一）提高认识，加强社会保险基金监管。社会保险基金是劳动保障事业赖以生存和发展的物质基础，关系人民群众的切身利益和社会的和谐稳定。随着社会保障制度的逐步建立完善，社会保障各项基金规模逐年增大，基金的安全问题日益突出，确保基金的安全完整是当前社会保障工作的一项重要任务,也是构建和谐社会的一项重要工作。通过宣传教育活动，使全省各级劳动保障部门和社会保险经办机构广大干部职工进一步认识到社会保险基金是老百姓的养命钱、保命钱，基金管理的好坏，监督机制是否健全，监督工作是否落实，直接关系到保障对象的切身利益，影响到经济发展和社会稳定，切实增强劳动保障部门和社会保险经办机构的基金安全意识，严格落实社保基金管理"法制、监管、自律、规范"的方针，建立健全社会保险基金监督工作机制，确保基金的运行安全。
 （二）完善制度，提高管理水平和质量。进一步加强制度建设，建立健全内部监督管理控制机制，认真执行社会保障法律、法规和政策，规范财务管理和会计核算，防止社会保险基金违纪和违规现象的发生。运用计算机网络技术加强信息基础建设，切实按照国家档案管理的有关要求，妥善管理各种相关的业务和会计档案，为社会保险基金监督工作提供真实、完整的档案和基础资料。进一步加强和规范内部管理，完善工作程序，提高管理水平和质量。
 （三）落实措施，确保基金安全完整。结合宣传教育活动，各级劳动保障部门要按照省委、省政府的总体部署，加大对社会保险基金执法检查力度。按照边学习边提高，边教育边整改的原则，使审计和内控制度检查发现的问题切实得到整改。建立健全协同监管体制，发挥行政监督的主导作用，加强社会公众监督，在改进监督方式中寻求社会保险基金监督工作的新发展。把教育活动贯穿到实际工作中，以此为契机，使社保基金的安全性、完整性得到进一步加强。
 三、活动内容
 （一）集中学习政策法规，树立基金安全意识。
       基金安全是基金监督工作永恒的主题。劳动保障部近期将编辑出版《社会保险基金监管法规文件汇编》和《社会保险基金违规案件警示录》，各级劳动保障部门及社保经办机构要以《社会保险基金监管法规文件汇编》和《社会保险基金违规案件警示录》为主要教材，组织干部职工集中学习党和国家关于社保基金管理监督的各项政策法规以及石军副省长在省社会保障监督委员会第一次全体会议上的讲话精神，进一步提高管好、用好社保基金的责任感和使命感，提高遵纪守法和维护基金安全的自觉性。
 省上近期将编印社会保险基金管理监督简明手册，印发系统干部职工；各地可印制社会保险基金管理监督警言，在办公场所张贴悬挂。
（二）结合此次活动的开展，提高基金管理水平。
　 为了加强基金安全意识教育，近期省厅将审计署对我省2005年社会保险资金审计情况进行通报，引以为戒。各级劳动保障部门要对各项社保基金管理使用情况进行全面自查，严格按照国家和省上关于加强社会保险基金监督管理工作的要求，规范社会保险基金管理行为。各地对《社会保险基金违规案件警示录》披露的案件要 进行深入剖析，举一反三，防患未然。认真整改社保基金审计、内部控制检查和医疗保险基金支付专项检查发现的问题；针对本地区、本部门工作中存在的问题，研究制定防范基金风险的措施，不断提高基金管理水平。
（三）开展形式多样的宣传，广泛接受社会监督。
       各级劳动保障部门要充分利用电台、电视台、政府网站、报刊等媒体，开办“社会保险基金安全教育”专栏，制作专题节目，组织专家、学者撰写稿件，加强舆论宣传；采取电视访谈等形式，邀请社会知名人士、专家学者、政府官员与群众一起，针对社保基金安全问题进行交流探讨；对社保基金管理使用中出现的大案、要案进行曝光，以案说法；开发利用金保工程公共服务功能，综合利用电话、互联网，制作一些图文和声像讯息，宣传社会保险基金管理政策，普及相关知识，方便公众随时随地查询了解政策。
       省厅还将编印一套《社会保险基金安全教育知识答卷》，分发全省各级劳动保障部门和社保经办机构，使全系统干部职工能够全面系统地掌握政策，增强法制观念，树立基金安全意识。
 四、活动时间安排
       宣传教育活动时间为5月至6月。
       5月中旬，制定活动方案。各地根据要求和当地实际情况制定出本市、州宣传教育活动方案。并于5月21日前报省厅规划财务和基金监督处。
       5月中旬至6月初，集中组织学习。各级劳动保障部门及社保经办机构集中学习《社会保险基金监管法规文件汇编》和《社会保险基金违规案件警示录》等政策法规以及石军副省长在省社会保障监督委员会第一次全体会议上的讲话精神。
       6月1日-10日，认真自查整改。认真整改社保基金审计、内部控制检查和医疗保险基金支付专项检查发现的问题；对社会保险基金管理情况进行自查，针对本地区、本部门工作中存在的问题，研究制定防范基金风险的措施。
       6月10日-30日，深入开展宣传。充分利用各类新闻媒体，采取开辟专栏、专家撰稿、新闻曝光、制作专题节目等多种形式，宣传社会保险基金政策，普及相关知识，方便公众随时随地查询了解政策。
       6月下旬，组织知识问答。组织全省各级劳动保障部门和社保经办机构工作人员填写《社会保险基金安全教育知识答卷》，检验活动开展的成效。
       7月初，认真抽查总结。省厅将组织对部分市、州宣传教育活动开展情况进行抽查。各市、州于7月10日前向省厅报送宣传教育活动总结。
 五、工作措施
 （一）加强组织领导。此次我省社会保险基金安全教育宣传活动，是按照劳动保障部的统一要求开展的，各级劳动保障部门要高度重视这项工作，精心组织，加强领导。要制定“社会保险基金安全教育宣传活动”具体的实施方案，成立领导协调机构，明确任务，落实责任，确保活动有序进行。
 （二）确保活动成效。通过广泛宣传、组织形式多样的活动，引导全系统干部职工树立社保基金是“高压线”的意识，从思想上真正重视基金安全，在行动上自觉维护基金安全。
 （三）认真总结经验。以这次宣传教育活动为契机，推动基金监管工作深入开展。活动中取得的成效和经验要认真总结，把宣传教育活动作为一项长期的任务来抓，严格按照国家和省上关于加强社会保险基金监督管理工作的要求，规范社会保险基金管理行为，增强基金安全意识。