甘劳社党〔2007〕9号
厅党组各成员、厅级领导干部：
         胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，从全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力、保持和发扬党的先进性的全局和战略的高度，提出要在领导干部中大力倡导“八个方面”的良好风气，既体现了党中央从严治党、反腐倡廉的坚定决心和明确导向，又体现了对各级领导干部的真情关心和真正爱护。厅领导班子和领导干部要认真学习，带头践行，不断提高对加强领导干部作风建设重要性的认识，以“五个坚持、五个增强”为重点，切实加强作风建设。
一、坚持加强学习，不断增强开拓创新的能力
         要牢固树立终身学习的思想。领导干部要把学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界来认识和对待，以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习。既要从书本知识中学习，又要从实践中学习，在建设学习型党组和学习型机关中发挥示范引领作用。要始终把学习作为把握方向、提高素质、增强能力的有效途径。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，真正学懂弄通，掌握精神实质，提高理论素养，不断增强坚持用理论指导工作的自觉性；要从领导工作的实际需要出发，本着缺什么、补什么的原则，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富做好领导工作的知识武装和知识储备；要精选一批适应自己工作需要的阅读书目，包括政治理论、历史、法律和当代经济、科技、文化等方面的知识读本，制定学习计划，持之以恒地坚持学习。
         要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风。领导干部要自觉成为学以致用、用有所成的表率，努力做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一。要把理论学习同加强道德修养、带头践行“八个方面”的良好作风结合起来，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。要着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。要运用马克思主义最新理论成果，认真研究解决劳动保障工作中存在的实际问题，结合自己所管的业务工作，每年撰写一至二篇有分量的理论文章,提出自己新的工作思路和见解，自觉破除一切不合时宜的落后观念，树立与时代要求相适应、与实践发展相吻合、与群众需求相一致的新观念，不断增强工作创新能力，勇于深化改革，为落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，推进劳动保障事业发展注入新的活力。
         要坚持党组中心组学习制度。健全“述学、评学、考学、督学”制度，确保学习“时间、内容、效果”落实。建立领导干部在职自学制度。厅领导干部要自觉参加所在党支部组织的学习活动，积极参加上级举办的专题学习班、党校培训、院校深造等，达到提高理论素养、树立世界眼光、培养战略思维、增强决策能力的要求。
二、坚持加强团结，不断增强科学民主决策的能力
         坚持加强党组班子团结。班子成员要增强全局观念，注意找准自己的位置，努力搞好协调配合，不揽权、多做事，不越位、多尽职，不干扰、多支持，自觉维护班子团结。要主动加强部门协作，加强对外沟通,努力形成团结和谐、心齐气顺、风正劲足的局面。
         严格执行民主集中制原则。按照集体领导和个人分工负责相结合的原则，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序，完善科学民主决策机制，凡属重大决策、重要人事任免、重要建设项目审批和大项资金使用，都要经过党组会议决定。要完善厅党组议事规则，坚持党内平等、少数服从多数、个人服从组织的原则，实行会前沟通，凡重大事项，都要事先通气，不能临时动议。党组书记要带头发扬民主，心胸开阔，从善如流，虚心听取各方面意见包括不同意见，团结班子全体同志一道工作。
         强化党内民主监督。认真执行党内监督的各项制度，自觉接受省委、省纪委的监督，不断加强党组内部的相互监督，及时发现和纠正领导干部作风方面存在的问题。要积极推行党务公开，扩大党内民主，完善民主程序，拓宽民主渠道，以机关党内民主促进机关和谐建设。不断加强机关思想政治工作、加强学习型机关建设、加强机关文化建设、加强机关内部管理。坚持推进政务公开，党组成员要按照各自分工，督促分管单位在办理劳动保障各项业务时，认真落实政务公开、首问责任、服务承诺、限时办结，切实做到“业务公开、政策公开、办事程序公开、办事时间公开、承办人公开、办理结果公开”。
         坚持组织生活会和民主生活会制度。厅党组成员要自觉参加双重组织生活会，勇于开展批评与自我批评，开展积极的思想斗争，及时纠正不正确的思想和行为；开展经常性的谈心活动，有问题摆在桌面上，互相提醒，互相学习，互相补台，不断增强厅党组的凝聚力。
三、坚持强化宗旨意识，不断增强密切联系群众的能力
         要牢固强化宗旨意识。党组成员要充分认识劳动保障工作无小事，把解决群众最关心、最直接、最现实的问题作为首要职责，坚持以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为衡量劳动保障工作好坏的主要标准。结合劳动保障工作实际，正确把握服务对象思想和情绪的苗头，善于捕捉“第一信号”，不断增强为服务对象办好实事的能力，把涉及群众切身利益的就业、社会保障、劳务经济等方面的实事办好。
         要牢固强化群众观点。善于贴近群众，按客观规律办事，按百姓愿望办事，按组织原则办事，按政策规定办事。摆正自己和人民群众的位置，坚持党的群众路线，尊重群众的首创精神，从群众中汲取营养。
         要密切联系群众。建立厅领导联系一户企业制度，每年可召开一至两次下岗职工、企业离退休人员和失业人员等困难群体座谈会。在厅领导干部中开展“五个一”活动，即：提一条合理化建议、旁听一次劳动争议开庭审理、参加一次劳动保障行政执法监察、参加一次厅信访室接访、参加一次厅办理人大政协提案建议活动。通过这些形式，增进同服务对象的感情，认真做好劳动保障工作。
四、坚持加强廉政建设，不断增强反腐倡廉的能力
         要继续增强廉政意识。坚持组织党员干部学习贯彻党章、党内法纪和国家法律法规，深入开展党风党纪教育、思想道德教育，认真解决好“为谁掌权，为谁用权，为谁服务”的问题，筑牢拒腐防变思想道德防线，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。带头履行对党员干部严格教育、严格管理、严格监督的职责，以良好的示范作用促进党风政风和机关风气的根本好转。
         要带头廉洁自律。党组成员要严格执行“四大纪律、八项要求”，尤其是严格执行党的政治纪律和组织纪律，坚持纠正违背科学发展、违背和谐社会建设要求的行为，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要严格执行中纪委的最新规定，不准利用职权和职务影响，在房屋买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益；不准以“借”为名占用他人住房、汽车；不准以赌博或变相赌博等形式收钱敛财；不准假借委托他人投资证券和其他委托理财形式获取私利；不准为本人谋取“期权”利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益。要带头执行劳动保障部规定的“六不准”，即：不准违反规定、政策和程序办理劳动保障行政审批、社会保险和就业服务业务；不准利用行政审批审核、劳动监察执法、劳动争议仲裁和社会保险费征缴、基金分配、待遇核定以及就业服务、职业资格认证、医疗药品目录调整、定点医疗机构审核等为部门和个人谋取不正当利益；不准贪污、挪用、侵占或与他人串通套取、冒领社会保险基金和劳动保障专项基金；不准借职业培训和职业技能鉴定之机乱办班、乱发证；不准利用工作之便接受被检查对象或服务对象宴请、公费旅游和免费娱乐活动；不准向服务对象乱收费、乱罚款、乱摊派或要求服务对象参加不必要的培训、技术考核和评比检查活动。要坚决防止和纠正违反党中央、国务院厉行节约、反对铺张浪费规定、用公款大吃大喝、下基层接受土特产品等不正之风。要严肃干部人事纪律，防止考察失真、“带病提拔”和“跑官要官”，坚决防止和纠正用人上的不正之风。要严肃财务纪律，严格执行领导干部经济责任审计制度，加强对基本建设工程招标投标的监督检查和对物资采购的审核把关，切实加强对各类资金使用的管理，确保就业补助资金和社会保险基金安全运行。要模范遵守社会公德，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。讲操守、重品行，明辨是非，克己慎行，纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈。
         要强化廉政建设责任制。坚持党要管党、从严治党方针，认真履行党风廉政建设责任制，管好下属单位、管好分管处室人员，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大案件查处力度，纠正损害群众利益的不正之风。进一步完善党风廉政建设特邀监督员制度。
五、坚持改进工作作风，不断增强真抓实干的能力
要坚持实事求是。自觉贯彻执行党的实事求是思想路线，不断增强事业心和工作责任心，大力弘扬鼓实劲、查实情、说实话、报实数、求实效的优良作风，反对讲空话、讲官话、讲套话，言行不一，表里不一，克服不顾实际，蛮干胡来，敷衍塞责的不良行为。
         要加强调查研究。厅领导干部每年要至少用两个月时间深入基层，重点对城镇居民医疗保险、失地农民养老保险、老工伤人员纳入养老统筹、原集体企业未参加养老保险人员参加养老保险等问题进行调研，了解真实情况，掌握第一手材料，撰写有情况、有分析、有见解的调查报告，为重大问题科学决策提供依据，增强指导工作的针对性。
要坚持依法行政。牢固树立法制观念，要带头学习劳动保障法律、法规，全面落实行政执法责任制，明确执法职责，规范执法程序，坚持依法办事，坚决纠正有法不依、执法不严、行政不作为、行政乱作为等损害群众利益的行为。
要改进工作作风。创新工作方法，采取典型总结、经验推广和召开现场会议等方式，加强工作指导，促进任务落实。改进会风，改进文风，严格控制会议、文件数量，努力做到减少会议，精减文件。坚持真抓实干，加强督查、督办，重点工作定期督办，重大事项跟踪催办，改进薄弱环节，推进工作落实。
 

                                                                                                    二ＯＯ七年三月二十六日

主题词：党组  作风建设  意见
抄送：省纪委、省委组织部、省委宣传部、省直机关工委。
甘肃省劳动和社会保障厅办公室   2007年3月27日印发