2007年我厅党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会和省委十届十一次全会精神，按照中纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议和省纪委八次全会的决策部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，坚持反腐倡廉工作服从、服务于全省经济社会和劳动保障事业发展的指导思想，切实加强反腐倡廉教育工作，要以落实好我厅惩防腐败体系建设《实施方案》为主线，以加强对落实科学发展观的监督、加强对社保基金使用管理的监督、加强对领导干部作风建设的监督为重点，全面推进我厅党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，以新的成绩迎接党的十七大和省第十一次党代会的胜利召开。
一、切实加强反腐倡廉教育。
        加强反腐倡廉教育是增强党员干部拒腐防变能力的基础性工作。各级领导干部要切实履行好对党员干部严格教育、严格管理、严格监督的职责，认真抓好反腐倡廉教育。主要工作是“一强化五教育”，“一强化”即坚持强化理论学习。组织干部职工深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习十六大以来党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，深入学习胡锦涛同志关于反腐倡廉的重要论述，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑。“五教育”是：坚持进行共产主义理想信念教育，增强贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性，努力为实现社会主义现代化而奋斗；坚持进行立党为公，执政为民的宗旨教育，牢固树立立党为公、执政为民的理念，增强公仆意识，实践为人民服务的宗旨，努力做到权为民所用，情为民所想系，利为民所谋；坚持进行党的思想路线教育，牢固树立正确的政绩观，在工作中自觉做到真抓实干、务求实效，不搞形式主义，不做表面文章，创造实实在在的工作业绩；坚持进行廉洁自律教育，自觉做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，严格执行党的纪律和国家法律法规，不以权谋私，不乱用权力，对权力、金钱、美色的诱惑始终保持高度警惕；坚持进行社会主义荣辱观教育，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品行，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，正确选择个人爱好，摆脱低级趣味，注意净化社交圈。
二、切实加强领导干部作风建设。
        胡锦涛总书记在中纪委七次全会重要讲话中提出要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，为我们指明了新时期加强领导干部作风建设的努力方向和基本要求，既体现了党中央从严治党、反腐倡廉的坚定决心和明确导向，又体现了对各级领导干部的真情关心和真正爱护。各级领导干部一定要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，不断提高对加强领导干部作风建设重要性的认识，以 “五个坚持五个增强”为重点，切实加强领导干部作风建设。一是要坚持加强学习，不断增强开拓创新的能力。带头学理论、学政策、学业务、学科学文化和现代化管理知识，努力创建学习型机关。二是要坚持加强团结，不断增强科学民主决策的能力。要以“创建和谐机关、培育和谐团队”为抓手，切实加强领导班子团结，加强部门协作，加强对外沟通。按照集体领导和个人分工负责相结合的原则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子内部的议事规则和决策机制；认真执行党内监督的各项制度，加强对权力运行的制约和监督；健全有关工作制度，推进工作决策民主化。三是要坚持强化宗旨意识，不断增强密切联系群众的能力。劳动保障工作必须强化“群众利益无小事”的观念，把为群众解决最关心、最直接、最现实的问题作为履行职责的根本出发点和落脚点，大力提倡“心”级服务，为各类服务对象提供热情、周到、便捷、满意的服务，努力让人民群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果。四是坚持加强廉政建设，不断增强反腐倡廉的能力。严格执行“四大纪律八项要求”和廉洁从政的各项规定，带头做到不利用职权和职务影响在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益，不以借为名占用他人住房、汽车，不以参与赌博或变相赌博等形式收钱敛财，不以假借委托他人投资证券和其他委托理财形式获取不正当私利，不以为本人谋取不正当“期权”利益或以斡旋等方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益，树立秉公用权，廉洁从政的良好形象。五是要坚持改进工作作风，不断增强真抓实干的能力。要牢记“两个务必”，发扬求真务实和勤俭节约的优良作风，增强工作责任感和紧迫感，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，把心思用在事业上，把精力投入到抓落实中，察实情，讲实话，办实事，求实效。要深入基层，深入群众，调查研究，培养典型，总结经验，指导工作。要减少会议，减少文件，减少应酬。在各项工作中严格贯彻勤俭节约的原则，真正把有限的资金和资源用到刀刃上。
三、切实加大反腐倡廉工作力度。
        要按照中央和省纪委的要求，继续重点查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，做到发现一起、查处一起，绝不手软。要认真落实依纪依法办案的各项要求，规范案件受理、查证、处理等程序，切实做到准确无误，经得起历史检验。同时要从案件查办结果中总结经验教训，举一反三，不断完善各项管理制度，堵塞违规违纪和产生腐败的漏洞。进一步加强和改进纪检监察信访举报工作，畅通社情民意反映渠道，积极预防和化解社会矛盾，不断提高解决信访问题的能力。
        要认真执行党内监督条例，加强对党员领导干部的监督。重点是加强对省委提出的“发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、保证抓党建”要求贯彻落实情况的监督检查，坚决纠正劳动保障工作中存在的违背科学发展观、违背和谐社会建设要求的错误行为；加强对全厅各级领导班子民主生活会、党员领导干部述职述廉、诫勉谈话和函询等党内监督制度执行情况的检查，严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定；加强对民主集中制执行情况的监督，认真执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度，积极推进党务公开制度；继续加强对厅直属事业单位领导干部的经济责任审计监督，做到领导干部离任必审，财务工作隔年一审，注重审计结果运用；继续加强对就业补助资金、社会保险基金、金保工程资金的监督管理，确保各类基金、资金的安全。逐步开展对省劳务工作驻外管理处（站）财务管理的抽检工作。
        要坚持改革和体制机制创新，从源头上减少和防止腐败现象的发生。继续深化干部人事制度改革，坚持干部考察任用各项制度，不断完善干部推荐考察程序办法，逐步推行竞争上岗和干部轮岗交流制度；继续深化行政审批制度改革，依法清理和规范行政审批事项，完善审批方式，加强后续监管，健全行政效能投诉、行政过错责任追究制度；继续深化财务管理制度的改革，认真执行单位财务预算制度，进一步落实“收支两条线”规定，对私设“小金库”、乱发津补贴等违纪行为要坚决查处。
四、切实加强行风政风建设
        劳动保障工作与人民群众利益息息相关，要坚持纠建并举，综合治理的原则，加大专项治理和治理商业贿赂工作的力度。要纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，推进建立城镇居民医疗保险制度，加大对定点医疗机构和定点药店的监管力度，严厉打击骗取医疗保险资金等行为；要纠正国企重组改制和关闭破产中损害职工合法权益的问题，严格审核政策性关闭破产企业职工安置方案，解决好企业长期拖欠职工工资、生活费、医疗费和欠缴保险费以及经济补偿金等问题；要加大对贯彻落实《甘肃省解决农民工问题的意见》情况的监督检查力度，认真查处拖欠农民工工资问题，出台《甘肃省建设领域农民工工资保证金管理办法》，切实维护农民工合法权益。要进一步创造条件，努力办好城镇居民和低保人员医疗保险、零就业家庭就业援助等实事。
        要扎实推进政务公开，不断提高办事效率和服务质量。建立厅党组统一领导，办公室牵头协调、业务部门分工负责、纪检监察部门监督检查的领导体制和工作机制。认真落实我厅《政务公开实施细则》和首问责任制、限时办结制等规定。劳动保障战线上的工作人员要做到“六不准”，即：不准违反规定、政策和程序办理劳动保障行政审批、社会保险和就业服务业务；不准利用行政审批审核、劳动监察执法、劳动争议仲裁和社保费征缴、基金分配、待遇核定以及就业服务、职业资格认证、医疗药品目录调整、定点医疗机构审核等为部门和个人谋取不正当利益；不准贪污、挪用、侵占或与他人串通套取、冒领社会保险基金和劳动保障专项基金；不准借职业培训和职业技能鉴定之机乱办班、乱发证；不准利用工作之便接受被检查对象或服务对象宴请、公费旅游和免费娱乐活动；不准向服务对象乱收费、乱罚款、乱摊派或要求服务对象参加不必要的培训、技术考核和评比检查活动。
        要把深入开展“双优一满意”、“创建和谐机关、培育和谐团队”活动，做为行风政风建设的主要举措。继续按照劳动保障部提出的“严格依法行政、优质高效服务、办事公开透明、工作作风优良、监督机制完善”的5条标准，加强“优质服务窗口”制度化、程序化、规范化和标准化建设，使各类窗口体现舒适、便捷和人性化服务。开展“创建和谐机关、培育和谐团队”活动是今年厅党组确定为全面加强厅系统自身建设的重点工作，厅纪检监察部门要积极配合厅办公室、人事教育处、机关党委等部门共同抓好，推动党风廉政建设和行风政风建设。
五、切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。
        一是深化对党风廉政建设的认识，把这项工作摆到重要议事日程，贯彻“两手抓”两手硬的方针，在抓好劳动保障工作的同时，高度重视抓好反腐倡廉工作。厅党组每年至少两次听取纪检监察部门的工作汇报，研究制定我厅反腐倡廉工作重要政策和工作部署，大力支持纪检监察部门工作。
        二是强化党风廉政建设责任制，厅属各单位要严格执行党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，把党风廉政建设目标责任书中的各项任务落到实处。纪检监察部门在年中、年底要对反腐倡廉工作任务落实情况进行督查考评，发现问题及时纠正，对落实工作不力的要严肃批评、督促抓好整改，对发生违纪违规问题的单位，要追究主要责任人的责任。
        三是纪检监察部门要加强自身建设。继续开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，加强政治理论、纪检监察业务和劳动保障工作知识的学习，加强调查研究，努力探索新时期劳动保障系统开展反腐倡廉工作的规律和特点，勇于创新，注重实效，积极主动地协助厅党组做好反腐倡廉的各项工作，不断提高工作能力和执纪水平，努力树立纪检监察干部“可亲、可近、可信”的良好形象。

                                                                                                                      二ОО七年三月二日