胡锦涛总书记要求,要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容,促进全社会形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚,要“加强对广大党员的理想信念教育,对公职人员的职业道德教育。”省劳务办认真落实党中央的要求,在厅党组的领导下,把廉政文化建设作为党风廉政建设的重要内容来抓,从加强党员的信念教育和职业道德教育入手,积极探索,采取多种形式,将廉政文化内涵延伸至价值理念、管理规范、和谐体系三个方面:打造有鲜明特色的单位精神;完善各项管理规章制度;培养和谐团队和组织体系。省劳务办廉政文化与和谐团队建设,取得了一定成效,2003年,被省委评为全省“先进基层党组织”,2002年和2005年,连续两次被厅党组评为“双优文明单位”。 一、制订廉政文化建设意见,建立廉政文化建设长效机制 省劳务办深刻认识到廉政文化建设的重要性,为了建立廉政文化建设的长效机制,按照省委和厅党组的要求,充分调动干部职工积极性,反复推敲、广泛征求意见,制订了《省劳务办廉政文化建设意见》。《意见》指出:廉政文化具有鲜明的时代性,它应是廉政内容与当代文化形式的有机结合,其核心是“三个代表”重要思想和“立党为公、执政为民” 的理念。廉政文化具有特定的主题性,它弘扬的是清正廉洁的党风政风,是用文化的力量武装人、塑造人、引导人、鼓舞人,在潜移默化间拨动人的灵魂。廉政文化的载体是文化,要遵循文化渗透性强的特点,充分运用文化建设的形式,不断延伸触角,扩大影响面,切实使廉政文化逐渐渗透到干部职工生活、工作的各个方面,促进省劳务办党风廉政建设健康发展。 《意见》规定,要在马克思主义廉政理论指导下开展廉政文化活动的具体实践。要坚持把廉政文化建设与实践“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观相结合,“三个代表”重要思想是全党的指导思想和行为准则,也是廉政文化建设的指导思想和行为准则,要自觉运用“三个代表”重要思想的科学理论指导廉政文化建设,形成理念先进的党建思维方式,塑造出新的、适合时代要求的价值观和行为规范,促进党员干部的政治成熟。廉政文化建设必须全面贯彻落实科学发展观,从劳务办的工作职责出发,围绕推动农民增收、发展农村社会经济这个中心工作,谋发展、促发展。廉政文化建设要与党的先进性建设相结合,切实抓好先进性教育,通过深入扎实的教育、建设活动,形成有效、特色的劳务办廉政内涵。 二、坚持创新载体,打造特色廉政文化 省劳务办创新廉政文化建设载体,运用生动活泛、丰富多彩的活动形式,寓教于乐、寓教于情,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。在办公场所悬挂名言警句,开设廉政文化建设橱窗,广泛宣传以廉政为核心的价值理念、精神内涵和道德准则。扎实开展学习贯彻党章和“八荣八耻”教育活动,及时组织学习党中央和省委关于加强党风廉政建设与反腐败工作的一系列重要指示,提升干部职工政治思想觉悟。组织党员干部赴会宁等革命老区参观革命旧址,拜谒老红军,励志明廉。积极参加省直机关“奉献之歌”、“正气之歌”等大型歌咏比赛和厅机关党委组织的各种文娱体育活动,开展反腐倡廉歌曲大家唱活动。开展学哲学、用哲学读书活动,提高党员干部的人文修养。每月播放一次反腐倡廉电教片,定期邀请厅领导、党校老师、老党员讲党课、办讲座,互动讨论,利用先进人物事迹和反面典型事例警示党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观,严于律已,始终保持共产党人立党为公、执政为民的本色。 三、完善制度管理,推进廉政团队形成 省劳务办以打造为民、务实、清廉的工作团队和组织体系为目标,积极推进制度建设,完善制度管理,为廉政文化建设确立框架、奠定基础。省劳务办将廉政文化建设各项工作纳入目标管理,和业务工作一道布置,一道落实,一道检查,奖励优秀,批评落后。要求党员干部要嘴不馋、耳不偏、心不斜、手不长、脚不懒,实践“五个一”服务:有一张笑脸,问一声好,让一个座,倒一杯水,给一个满意的答复。对前来办事的群众,要热心,耐心,细心,虚心,工作推行首问负责制,限时办理制,标示服务制和过错追究制以及违诺处罚制。各科室修订完善了各项规章制度,实现了“六公开”:工作职责公开,许可事项公开,办事条件、程序、结果公开,工作人员、工作纪律、工作时间公开,劳务经济发展措施公开,电话公开。定期征求各市(州)、县(区)劳务办意见和工作建议,对征求来的意见和建议进行认真分析,针对存在的问题制定整改措施,在工作上做到了“三个贴近”:贴近基层,贴近实际,贴近群众。 四、创建“六型”机关,建设和谐单位 省劳务办工作直接面对的是农民工,是弱势群体。作为体现党委、政府对农民工态度的窗口,公共性、服务性极强,必须时时刻刻深怀爱民之心,恪守为民之责,解民工之所困,谋民工之所求。省劳务办提出了通过开展廉政文化建设活动促进“六型”机关形成:学习型机关、服务型机关、高效型机关、廉洁型机关、创新型机关、和谐型机关。以丰富、亲切和雅俗共赏的廉政文化,推动干部职工更好地履行“服务、保障、管理”职能,促进干部职工个体身心的和谐、人际关系的和谐、组织体系的和谐,营造出关心人、尊重人、理解人、培养人的文化氛围,实现对干部职工的思想、理念和精神的再塑造,充分激发干部职工的创造精神和智力潜能。 通过开展廉政文化建设,我们体会到廉政文化作为社会主义先进文化的重要组成部分,其影响和作用是无形而巨大的。它以相同的价值观念、思维模式、行为方式形成强大的凝聚力和向心力,把党员干部联系起来、聚集起来,塑造成为一支具有很强履职能力和工作效能的团队,实现了管理理念的更新、保障机制的创新、服务方式的优化和单位作风的改进,促进了工作的创造性开展。2006年,全省劳务输转工作取得重要进展,输转人数突破500万人次,达到535.5万人次,其中有组织输出195.57万人次,组织输出率为36.52%;劳务收入151.2亿元,占到农民人均纯收入的39.3%;驻北京、上海、天津、广东、新疆等省区的11个省级劳务管理机构积极维护农民工合法权益,处理各类突发事件、纠纷1000多起,协调当地劳动保障部门和企业为农民工落实工资1亿多元。今年第一季度,全省输转城乡富余劳动力324.86万人次,完成年输转计划550万人次的59.06%,比去年同期增36.23%;创劳务收入34.31亿元,完成年计划180亿元的19.06%,比去年同期增长15.32%;培训91.35万人,其中技能性培训18.77万人。为了保证我省务工人员顺利出行和返程,在春节后外出人员高峰期,省劳务办与兰州铁路部门协商,为务工人员开辟了“绿色通道”,及时提供购票、候车、进站、上车等服务;年底,各驻外劳务管理机构提早与当地铁路部门联系,以保证我省务工人员能买得到车票,回得了家,过一个团圆年。 廉政文化建设,对于提升劳务办干部职工的从政道德、规范从政行为,增强拒腐防变和抵御风险能力,以及推进积极、主动、创造性地开展工作,发挥了十分重要的作用。省劳务办将进一步丰富廉政文化活动内涵,积极研究探索新时期廉政文化建设的规律和特点,进一步加强廉政文化理论建设、廉政文化活动机制建设和廉政文化活动,不断创新文化载体,提升文化层次,使廉政文化建设深入持久地开展下去。
省劳务办 2006年4月17日
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