甘肃省劳动和社会保障厅厅长  李峰
 
         中华民族在漫长的历史发展过程中，形成了内涵丰富、底蕴厚重的优秀文化传统，构成了我们这个民族生生不息、源远流长的生命活力，无论是在抵御外侮、抗击侵略的战火之中，还是在抗争自然、建设家园的创业之中，遇挫折而不摧，临危难弥坚韧的民族精神始终没有动摇过。廉政文化作为中华民族优秀文化传统的重要组成部分，对维护国家统一、社会稳定、政权稳固、人民安居乐业发挥了重要作用。千百年来书载口传的名句“公生明，廉生威”、“水能载舟，亦能覆舟”、“威武不能屈，富贵不能淫，贫贱不能移”以及包拯、海瑞等清官的故事至今为人们津津乐道。今天构建社会主义和谐社会成了时代的最强音，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重要思想为指导、与时代发展相适应的廉政文化应运而生，它继承弘扬了我国优秀的传统文化精华，吸收借鉴了国外一切有益于廉政建设的优秀文化成果，成为新时期新阶段社会主义文化建设的重要内容。加强廉政文化建设，建立廉洁机关，改进机关作风，已是摆在我们面前一项重要而紧迫的任务。
         随着我国经济体制不断深化改革，各种文化形态、思想意识都不同程度地呈现出来，特别是一些腐朽的文化现象对我们一些人的思想形成了冲击。种种情况表明，现阶段全党反腐败斗争形势依然严峻。近年来，党和政府把建立健全惩防腐败体系作为反腐倡廉工作的首要任务，不断加大打击力度，取得了显著成效。但滋生腐败的土壤和条件还没有根除，一些行业一些领域内腐败现象依然存在，甚至还呈猖獗之势。究其因，主要是一些人的意识和心理中还存在着滋生腐败文化、不良文化的潜在因素，它涣散人的意志，侵蚀人的思想，往往还能使一些人的价值观念出现错位，进而败坏党风政风，损害党和政府在人民群众心目中的形象。毛泽东曾经说过，意识形态领域无产阶级不去占领，资产阶级就会占领。因此，不失时机地制定廉政文化建设的总体目标、长远规划，建立廉政文化建设的长效机制，全方位、多层次地弘扬廉政文化，增强廉政意识，培育廉政道德，营造廉政氛围，切实贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败方针就显得十分必要。
         首先，廉政文化建设是加强党的执政能力建设的本质要求。廉政文化建设的核心和基础是树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，通过廉政文化建设加强对广大党员干部辩证唯物主义和历史唯物主义的教育，加强主观世界改造，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，着力提高中央提出的“五种能力”建设，真正实现提高执政能力、服务水平的目标。
         其次，廉政文化建设是构建社会主义和谐社会的内在要求。社会和谐关键是人与人之间的和谐。对党政机关来说，廉政文化建设就是始终坚持立党为公、执政为民的执政理念，把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为我们全部工作的出发点和落脚点，坚持人民的利益高于一切，一心一意为群众谋利益。树立正确的群众观，坚持“以人为本”的科学发展观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，通过廉政文化建设进一步密切党群关系、干群关系，为建设和谐社会打牢群众基础。
         第三，廉政文化建设是加强社会主义先进文化建设的重要内容。廉政文化是以“廉政”为主题，围绕“廉政”开展的一系列文化教育活动，以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，具有深厚历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践，是人类历史文化的重要遗产，是中国社会主义先进文化的重要组成部分。     行政机关作为政府的组成部门，其作风和公务人员的言行都代表党和政府的形象。一个衙门作风十足、办事效率低下、漠视群众疾苦的机关决不是一个受群众欢迎的机关；一个颐指气使、指手画脚、不务实干事的干部也决不会受到大家的欢迎，象这样的机关、这样的干部同样不会创造出先进的廉政文化来。当然廉政文化建设需要全社会的力量，而全社会的力量也是由一个个的个体整合而成的，从这个意义上说，廉政文化建设首先应该从自己做起，在这一点上，先辈们为我们树立了榜样。大家都知道人称“四知太守”的东汉杨震，为人耿直，办事认真，做官清廉，为官二十多年，一直以“清白吏”为座右铭，由于工作业绩优良，由荆州刺史升任东莱太守，在赴任途中，朋友王密特备十斤黄金深夜送来，以报答知遇之恩，却被他一口回绝，“暮夜却金”传为佳话。这也成了我们今天廉政文化的内容。山东泗水境内有一眼水泉，名曰“盗泉”，相传孔子“过于盗泉，渴矣而不饮，恶其名也”。另一则和泉相关的故事与东晋时期的吴隐之有关：广州郊外有一泉，名声极为不好，大家都叫它“贪泉”，据说吴隐之之前的几任官员都因曾饮过贪泉之水，贪婪无度，前程尽弃。吴隐之担任广州刺史路过贪泉，不听众人劝阻，亲口品尝了贪泉之水，饮完还吟诗一首：“古人云此水，一歃怀千金。试使夷齐饮，终当不易心”，并命人刻在泉边岩石上以明志，还恳请大家监督他以后在任上的行为。他认为官之廉与贪，不在泉水，而在品格。几年后，吴隐之任期届满，离开广州时，行李还比来的时候少了近一半，真正是来时明月，去时清风。“盗泉”也好、“贪泉”也罢，都集中反映了一个共同主题，立志高远，廉而不贪。由此看来，廉政文化的内容涉及的并非都是惊天动地的大事，而都是些平凡的小事，是一般人只要愿意都能做到的。所以，我们每个公务人员都应该克服自身缺点，安心本职工作，从平凡工作入手，踏踏实实做事、本本分分做人，说不上我们每个人真心诚意地为群众所办的每一件工作，在群众的口碑中就是一段廉政佳话，就是廉政文化中的一段内容。古代出现了值得称道的官员，现代同样有值得赞颂的干部，有的甚至就在我们的身边。焦裕禄、任长霞、牛玉孺、侯殿禄、丁晓兵等，他们可歌可泣的感人事迹，都是他们在平凡工作岗位上的点点滴滴，而这些点点滴滴却成了我们取之不尽的宝贵精神源泉。这些勤政廉洁、爱岗敬业的党的好干部，他们用自己的言行丰富了廉政文化的内容，为我们树立了榜样。
         近年来，省劳动保障厅党组把做好廉政文化建设工作作为全厅党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，采取了一系列行之有效的措施，取得了一定的成效。在廉政文化建设中，省劳动保障厅出台了廉政文化建设实施意见，制定了具体措施，通过编印廉政文化建设读本、开展廉政征文、廉政格言征集、举办主题鲜明、内容丰富、形式多样的廉政文化活动，鼓励有特长的干部挖掘提炼廉政文化素材，自编自导一些以廉政建设为主题的文艺节目，组织全省劳动保障部门积极参加劳动保障部举办的廉政书画比赛，利用传统节日、纪念节庆等机会，开展各种与廉政文化有关的展览活动，开展廉政文化“进机关、进社区、进家庭”主题实践活动，大力倡导孝敬父母、家庭和睦、亲邻友善，推动廉政文化的传播，使廉政文化贴近群众、走进生活。还通过开展“优质服务窗口”创建活动、推进“一站式”服务活动、帮扶“零就业家庭”就业活动和“春风行动”等一系列服务形式，努力为人民群众提供方便快捷的服务，增强了廉政文化教育的效果。2006年全厅开展的“树荣辱观、唱廉政歌”主题实践活动受到省纪委的充分肯定。2007年“创建和谐机关、培育和谐团队”活动在全厅轰轰烈烈地展开，有力地配合了省委省政府在全省推进的“改进工作作风、建立和谐机关”活动。在厅党组的大力倡导下，厅系统一些事业单位还根据各自的工作特点，创作传唱廉政歌曲，极大地丰富了全厅廉政文化建设的内容，增强了廉政文化的趣味性。厅领导利用深入基层的机会，加强调查研究，带头撰写以廉政文化为主要内容的理论文章，为廉政文化建设注入了新的活力。通过一系列廉政文化建设活动，推进了省劳动保障厅机关作风的进一步好转和各项工作的开展，自从1998年以来，省厅连年被省直机关工委评为“精神文明先进单位”。2006年，全省就业再就业工作成效显著，社会保障体系建设稳步推进，劳务输出和农民工工作取得新进展，劳动关系调整力度不断加大，职业技能培训工作得到加强，劳动保障各项工作出现了良好的发展势头。但同时也应该清醒地看到，目前我们在建立廉政文化的长效机制、廉政文化的创新机制和廉政文化的教育机制等方面还显得不够广泛深入，需要在实践中不断探索、不断研究、不断完善。
         加强廉政文化建设一是要从加强学习教育入手。为民、务实、清廉是廉政文化的核心价值观，是我们共产党人最大的“官德”。“为民”是核心，“务实”是基础，“清廉”是要求。廉政文化建设应紧紧围绕这一价值观来展开，根据不同对象采取不同的教育形式。领导干部是廉政文化教育的重点对象,要通过党日活动、学习会、辅导会等多种形式，进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念教育、从政道德教育、党的优良传统和作风教育以及党的纪律和国家法律法规教育，切实提高领导干部的思想道德和政治水平。一般党员干部和广大群众是廉政文化教育的主要对象。要经常组织大家学习有关党纪国法知识，通过播放电教片、编发廉政文化手册、举办知识竞赛、廉政征文、展览等多种形式开展宣传教育活动，使廉政文化入脑入心，真正为广大干部群众所理解所掌握。二是要从加强舆论宣传着眼。充分发挥新闻媒体的宣传优势，加大廉政文化的宣传力度。要确定宣传重点，紧紧围绕中心工作，深刻理解廉政文化建设的内涵、任务和要求，广泛交流各部门开展廉政文化建设的好做法、好经验；要确定宣传形式，坚持正面宣传，通过刊发廉政言论、传唱廉政歌曲等多种形式，不失时机地开展廉政文化宣传；要确定宣传内容,一方面学习古今中外的廉政理论、廉政思想，另一方面注意发现身边人身边事。三是要通过典型引导加以推进。要善于发现、树立工作勤恳、作风正派的廉政典型，挖掘身边的典型，宣传他们的平凡事迹，让群众看得见、信得过、学得到。同时要善于运用警示教育的方法，充分发挥警示教育震慑腐败分子、教育社会公众的作用。四是要在实践中不断丰富和发展。廉政文化建设的最终目的是推动各项工作的快速稳步发展。当前开展廉政文化建设要以胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话为统领，不断加强和改进领导干部作风建设，树立良好的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风。最近劳动保障部下发的《关于加强劳动保障系统干部队伍作风建设的意见》，系统而全面地提出了劳动保障系统干部应从八个方面进行作风建设,我们要认真贯彻落实。要树立求真务实，务求实效的工作作风，深入调查研究，及时发现解决工作中的新情况新问题；要不断教育干部群众筑牢抵御各种腐败诱惑的思想道德防线，增强廉洁从政的意识，培养健康向上的生活情趣；要大力推进劳动保障经办服务窗口建设，坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的不良风气；要在干部教育培训上下大功夫，把作风教育培训同学习贯彻党章、社会主义核心价值体系、党纪国法教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和廉政文化建设结合起来，通过建立奖优惩劣的督察考核机制，使先进单位和先进个人成为人人羡慕和追求的目标，形成一种“人人争当先进”、“当先进光荣”的良好文化氛围，真正发挥廉政文化建设的激励作用。
 
 
                                                                                                                      二〇〇七年四月