为了认真贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、甘肃省委《关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见》和厅党组的《实施方案》，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，营造廉荣腐耻、拒腐防变的浓厚文化氛围，根据省委办公厅《关于加强廉政文化建设的意见》精神，结合我厅反腐倡廉工作实际，对开展廉政文化建设提出如下实施方案。
一、充分认识加强廉政文化建设的重要意义  
         廉政文化是以廉政为思想内涵，以文化为表现形式的一种文化形态，是廉洁从政行为在文化和观念上的反映。廉政文化是廉政建设与文化建设相融合的产物，是在新形势下突出用文化力量来促进党风廉政建设和反腐败斗争的一种新思维、新认识，是社会主义先进文化的重要组成部分。全面加强廉政文化建设，是深入推进反腐倡廉工作、构建和谐甘肃、开创我省劳动保障工作新局面的重要举措和必然要求。加强廉政文化建设，有利于发挥教育在反腐倡廉中的基础性作用，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线；有利于在全厅形成以廉为荣、以贪为耻的价值取向和崇尚廉洁诚信、依法行政的良好风尚；有利于发挥制度在反腐倡廉中的保障性作用，更好地用制度和法律规范权力的运行，约束党员干部的从政行为；有利于发挥监督在反腐倡廉中的关键性作用，运用政治监督与文化渗透的合力，提高监督的整体效能，促进党风政风的根本好转。各处室、单位和全体干部职工要充分认识加强廉政文化建设的重要意义，大力倡导、身体力行、积极参与，为全面推进我厅廉政文化建设做出积极贡献。                                 
一、 加强廉政文化建设的指导思想、基本原则和总体目标
      （一）指导思想。坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持社会主义先进文化的前进方向，遵循廉政建设和文化发展的内在规律，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，以党员干部特别是党员领导干部为重点，以文化活动为主要载体，以廉政文化进机关、进家庭、进社区为主要抓手，以培育优良的党风、政风为目标，突出思想教育、强化道德建设，整合各方资源，营造廉洁氛围，努力建设有劳动保障工作特色的廉政文化，为推进我厅精神文明建设、巩固反腐倡廉成果、营造全省劳动和社会保障事业良好的发展环境提供精神动力。
     （二）基本原则。一是坚持为提高各级领导班子和党员领导干部执政能力服务。紧紧围绕“立党为公、执政为民”，强化从政道德建设，培养优良的党风、政风，不断提高各级领导班子和党员领导干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。二是坚持拓宽廉政文化建设的覆盖面。在突出抓好各级领导班子和党员领导干部廉政文化建设的同时，大力开展廉政文化进机关、进家庭、进社区活动，将廉政文化建设渗透到劳动保障工作的方方面面。三是坚持求真务实。紧密结合我省劳动保障和反腐倡廉工作实际，大力倡导“八荣八耻”的社会主义荣辱观，努力营造廉荣腐耻、廉洁自律、依法行政、务实为民的文化氛围。四是坚持教育、制度、监督并重。把教育引导、制度规范、监督约束紧密结合起来，把塑造人格与规范行为统一起来，扎扎实实打造廉政文化。五是坚持以人为本。牢固树立服务观念，积极满足干部职工日益增长的精神文化需求，努力提高党员干部的勤政廉洁素养。六是坚持不断创新。从我省劳动保障工作实际出发，把握重点，突破难点，培育亮点，遵循文化具有渗透性的特点，贴近实际、贴近生活、贴近群众，大胆探索，寓教于一切有益的文化活动之中，增强教育的说服力、吸引力、感染力，逐步形成具有劳动保障特色的廉政文化。
    （三）总体目标。按照我厅建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系《实施方案》的要求，通过5到10年的努力，建立以科学的廉政理论为统领，以丰富多彩的廉政文化活动为载体，以健全的廉政制度为基础的劳动保障廉政文化体系，实现全厅党员领导干部拒腐防变能力显著提高，干部职工反腐倡廉意识明显增强，廉荣腐耻文化环境和舆论氛围逐步形成。
       三、加强廉政文化建设的主要任务
      （一）加强反腐倡廉教育。以党员干部特别是领导干部为重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力关、地位观、利益观为根本，坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育、科学发展观和正确政绩观教育。加强示范教育，深化警示教育，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部的培养、选拔、管理、监督等各个方面。
        (二)丰富廉政文化内涵。深入学习领会党的三代中央领导集体反腐倡廉的思想理论和胡锦涛同志关于反腐倡廉的一系列重要论述，坚持弘扬为人民服务、“两个务必”等党的优良传统。积极探索廉政文化建设的有效途径和方法，依靠和发挥全厅干部职工的聪明才智和创造力，继承中华民族的优秀文化传统，借鉴吸收国内外先进的廉政文化成果，结合我厅工作实际，不断总结经验，不断丰富廉政文化建设的内涵。
       (三)开展廉政文化 “三进”活动。
1、廉政文化进机关。由厅机关党委、监察室、办公室、人事教育处负责抓落实。以“为民、务实、清廉”为主题，以党员领导干部为重点，结合创建“学习型、创新型、服务型、廉洁型”文明机关活动，通过思想教育和文化熏陶，不断推进机关作风教育。一是坚持党组中心学习组学习制度、党支部组织生活学习制度和处室、单位例会学习制度，分阶段确定学习教育主题，保证廉政教育的系统性、连续性、时效性。二是拓宽教育形式，通过办培训班、上党课、专家辅导、形势报告、理论研讨、专题调研、知识竞赛等形式提高学习教育的深度；通过观看反腐倡廉内容的电影、电视资料片，参观展览和爱国主义教育基地等形式，增强教育的生动性；通过举办体育、文艺比赛、书法绘画摄影展览等形式，营造活泼、高雅的廉政文化氛围；通过编辑廉政教育教材、拍摄廉政文化活动录像片、评选表彰廉洁自律的先进典型，展示廉政文化建设的成果。
2、廉政文化进社区。由厅机关服务中心、厅机关党委、厅工会委负责抓落实，相关单位积极配合。以五里铺家属院为重点，结合文化社区、文明社区、和谐社区建设，利用节假日和寒暑假积极开展形式多样的群众性廉政文化创建活动，将“八荣八耻”和反腐倡廉的基本要求纳入社区管理的具体工作之中，通过丰富多彩的文化娱乐活动，寓教于乐、以情感人。加强社区社会主义道德建设，引导干部职工、离退休老同志、家属子女增强廉洁自律和爱廉助廉意识，增强小区居民“争创廉洁社区、共建和谐家园”的责任意识，营造浓厚的社区廉政文化氛围。
3、廉政文化进家庭。由厅机关党委、工会、妇委会负责抓落实，各处室单位积极配合。主要围绕“廉洁文明治家”，开展“家庭助廉”教育活动。教育引导党员干部及配偶亲属树立正确的权力观、利益观、亲情观，倡导尊老爱幼、互帮互助、平等和睦、勤俭节约的家风和健康正派的生活情趣，筑牢家庭廉政防线。
四、加强廉政文化建设的组织领导
         建立健全廉政文化建设的领导机制和工作机制，充分发挥“党委统一领导、纪委组织协调、部门密切配合、干部职工通过多种形式积极参与”的党风廉政建设格局的作用。要把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作内容，纳入机关党的建设和文化建设的整体规划，统筹安排，精心策划，形成合力，狠抓落实。要建立完善廉政文化建设的长效机制，立足长远，着眼当前，制定廉政文化建设的总体目标、长远规划和近期工作安排。要根据工作需要加强对廉政文化建设的投入，在人力、物力、财力上提供必要保障。要建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制，对优秀廉政文化作品和特色活动进行表彰奖励。各处室、单位要把廉政文化建设的具体要求和劳动保障业务工作、机关作风建设、党风廉政建设紧密结合起来，坚持不懈，认真抓好落实。
         为了全面推进我厅廉政文化建设，厅党组研究决定，成立厅廉政文化建设领导小组。下设办公室，设在厅监察室，具体负责我厅廉政文化建设的日常工作，按照厅领导小组的统一部署，抓好廉政文化建设的规划、调研、检查、考评、总结等经常性工作。领导小组和办公室的人员组成如下：
组长：李峰
副组长：杨陇明、王淑仁、李志勋、金毓钟、李国喜
办公室主任：金毓钟（兼）
成员：曹玉龙、王百平、尹志高、雷友谊、丁兴亚、牛彦之、赵瑜、权锐、朱凡子、王爱族、王丽萍、康纯梅。