各市、州就业工作领导小组办公室：
        2006年，在省委、省政府的正确领导下，全省各级劳动保障部门以科学发展观为统领，按照省委经济工作会议要求，以做好下岗失业人员再就业工作为重点，全面贯彻落实国务院36号和省政府96号文件精神，进一步加强对就业和再就业工作的组织领导，完善政策体系和工作责任制，强化工作措施，齐心协力，克服困难，扎实工作，全面超额完成了年初确定的各项工作任务。为及时掌握各地工作进展情况，总结交流经验，加强信息沟通，互通工作动态，加快推进落实就业再就业政策，现将2006年各地就业再就业工作进展情况通报如下：
一、就业再就业目标任务完成情况
        据统计，2006年全省新增就业人数18万人，完成年计划任务的138.5%；领取了《再就业优惠证》的下岗失业人员再就业7.4万人，完成年计划任务的148%；其中就业困难人员实现再就业2.5万人，完成年计划任务的167%。有17068户城镇零就业家庭至少1人实现了再就业。年末全省城镇登记失业人数为9.69万人，城镇登记失业率为3.63%。分地区情况看，新增就业人数任务完成比例较高的有白银、张掖、甘南、庆阳、嘉峪关等市州；下岗失业人员再就业人数完成比例较高的有嘉峪关、庆阳、甘南、酒泉等市州；就业困难对象再就业人数完成比例较高的有甘南、定西、酒泉、白银等市州。
二、就业再就业扶持政策落实情况
（一）小额担保贷款政策落实情况
        2006年，进一步加强劳动保障、财政、银行等部门的协调配合，建立工作联席会议制度，搭建全省统一的小额担保贷款平台，积极落实担保贷款基金，为4329名下岗失业人员新发放贷款9721.5万元。贷款工作进展较快的有定西、张掖、兰州等市。
（二）社保和岗位补贴政策落实情况
        各地进一步加大了社保补贴和岗位补贴政策的落实力度，2006年全省共有7.9万人享受到社会保险补贴政策，有5.6万人享受到岗位补贴政策。分地区情况看，享受社会保险补贴政策人数较多的有天水、定西、平凉、白银等市；享受岗位补贴人数较多的有兰州、平凉、白银等市。
（三）就业服务补贴政策落实情况
        2006年，全省享受免费职业介绍的共有19.4万人，全省享受职业培训政策的共有20.5万人，全省享受职业技能鉴定补贴政策的共有1.1万人。分地区情况看，享受免费职业介绍人数较多的有兰州、陇南、白银、定西、天水等市；享受免费职业培训政策人数较多的有陇南、天水、兰州等市；享受职业技能鉴定补贴政策人数较多的是陇南、定西、张掖、天水等市。
三、就业再就业资金使用情况
        针对我省就业再就业资金支付进度较慢，结余较多的问题，不断完善就业再就业资金使用管理的政策体系，全面落实新一轮就业再就业政策，积极稳妥推进并轨工作，大力开展零就业家庭就业援助工作，不断加强就业再就业资金的使用管理，就业再就业资金的支出大幅增加，资金结余大幅减少，资金的使用管理取得了明显成效。2006年，各地共支出就业再就业资金6.5亿元，有力地推进了各项就业再就业政策的贯彻落实。
（一）社会保险补贴，各地共支出9413.29万元，支出数额较大的有白银、定西、天水、临夏等市州。
（二）岗位补贴，各地共支出8524.57万元，支出数额较大的有白银、天水、武威、定西等市。
（三）特定政策补助，各地共支出27893.4万元，支出数额较大的有兰州、天水、平凉、庆阳等市。
（四）职业培训补贴，各地共支出4370.29万元，支出数额较大的有陇南、张掖、兰州、天水等市。
（五）职业介绍补贴，各地共支出1687.3万元，支出数额较大的有白银、陇南、定西、兰州等市。
（六）劳动力市场建设费，各地共支出3756.34万元，支出数额较大的有张掖、嘉峪关、陇南、酒泉等市。
（七）职业技能鉴定补贴，各地共支出293.29万元，支出数额较大的有陇南、定西、天水、张掖等市。
（八）小额贷款担保基金，各地共落实6613.25万元，落实数额较大的有天水、陇南、金昌、兰州等市。
（九）小额担保贷款贴息，各地共支出278.17万元，支出数额较大的有张掖、天水、平凉、金昌等市。
四、城镇零就业家庭就业援助工作进展情况
        各地认真贯彻落实省政府《关于做好城镇零就业家庭就业援助工作的通知》（甘政发【2006】75号）精神，加强组织领导，明确目标责任，落实各项扶持政策，积极开展就业援助月活动，因地制宜，大力开发就业岗位，千方百计帮助零就业家庭成员实现就业。到12月末，全省已安置零就业家庭成员19766人就业，其中公益性岗位安置9269人，福利性单位安置1512人，劳务输转3864人，其他5121人，全面完成17068户城镇零就业家庭至少安置1人的目标任务。
        虽然2006年全省就业再就业工作取得了一定成效，但也存在公共就业服务机构和劳动力市场基础建设薄弱、部分再就业扶持政策落实不到位、新成长劳动力就业问题日趋显现、就业状态稳定难等问题。2007年，要坚持以发展经济带动就业，以扩大就业促进经济发展，实现经济发展与就业再就业最高的良性互动。
        一是全面落实政策，扶持就业。认真落实税费减免、小额担保贷款、职业介绍补贴、职业培训补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴等各项政策。加大对新增劳动力的扶持力度，对大学毕业生当年没有实现就业的，及时进行失业登记，提供技能培训、就业见习等服务。开展军队复员转业军人创业培训，引导其自谋职业或自主创业。
        二是完善长效机制，巩固就业。认真做好失业调控，积极探索建立失业预警预测机制，落实失业调控相关措施。继续做好城镇零就业家庭就业援助工作，适时召开全省城镇零就业家庭就业援助现场会，交流工作经验，探索建立以预警预报、申报登记、入户调查、动态管理、帮扶援助制度为核心的就业援助长效机制，确保新产生的零就业家庭成员在3个月内实现稳定就业。制定就业再就业资金年度使用计划，实现资金使用计划与就业再就业目标计划相挂钩；研究制定就业再就业补助资金转移支付“以奖代补”办法，降低就业成本，稳定就业岗位，提高就业质量，充分发挥资金促进就业再就业的作用。
        三是开展全民创业，推动就业。全面落实《关于推动全民创业加快富民兴陇的若干意见》，加大小额担保贷款力度，降低担保门槛，扩大放贷力度，发挥小额担保贷款促进创业的积极作用。加强创业培训，培养一批创业带头人和小老板。集中开展创业活动，充分利用再就业资金支持创业项目，试行资金使用项目化运作。举办“创业项目推介会”、“创业校园行”等项目展示活动，开展“返乡创业带头人”、“创业明星”评选表彰活动，鼓励、支持和推动全民创业。加强创业服务，继续开展公共就业服务专项活动。