按照劳动保障部的要求，2007年1月8日—2月8日，各地结合实际，积极部署，制定方案，在全省范围内认真开展了以“实现就业，稳定就业，我们真情帮助”为主题，以送岗位为核心，以送政策为手段，以送技能为重点、以送服务为目的、以送温暖为基本点、以落实社会保险补贴为切入点的2007年再就业援助月活动，取得了明显的成效。据统计，援助月活动期间，共发放各类政策援助手册15.42万册、各类宣传材料30万多份，家访援助对象6万多人，制定服务计划书3.75万份，新增落实援助对象再就业岗位11254个，其中落实公益性岗位5817个，落实社会保险补贴9057人，新增帮助尚未就业的零就业家庭人员650人，提供政策咨询40多万人次。
一、高度重视，统一部署
（一）加强领导，高度重视。一是省委书记陆浩多次强调，要求解决城镇零就业家庭就业问题，保证城镇零就业家庭至少一人实现就业。同时，要积极探索和建立城镇零就业家庭就业援助长效机制，并将解决城镇零就业家庭就业问题列为2006年省政府5件民办实事之一。二是在省政府第86次常务会议上，陆浩书记再次就实施零就业家庭就业援助提出了明确要求。三是在甘肃省第十届人民代表大会第五次会议上，省委副书记、省长徐守盛要求认真落实促进就业再就业的扶持政策，健全再就业援助制度，努力扩大就业。四是在省政府召开的全省劳动保障工作会议上，副省长石军强调要完善就业再就业援助制度，重点抓好城镇零就业家庭就业援助，努力促进困难就业人员实现再就业。
（二）精心组织，统筹安排。一是下发了《关于认真开展2007年再就业援助月活动和春风行动的通知》（甘劳社发〔2007〕253号）。二是成立领导小组，制定工作方案和日程安排表，认真组织开展了一系列活动。三是在劳动保障部召开2007年公共就业服务专项活动工作部署视频会议后，王淑仁副厅长紧接着对兰州等市开展活动提出了明确要求。四是及时转发了张小建副部长在劳动保障部召开2007年公共就业服务专项活动工作部署视频会议上的讲话。五是编印了1万册《甘肃省再就业援助手册》和10万张新一轮就业再就业政策宣传册页，免费发放援助对象。六是进一步加强宣传。援助月活动期间，省、市两级主要报刊对2007年再就业援助月活动进行了专题报道。七是实行定期通报制度。对全省再就业援助月工作进展情况进行了两次通报，总结了前一阶段的经验，提出下一步工作要求。
（三）1月21—24日，以财政部王军副部长为组长的国务院就业工作部际联席会议联合检查组一行6人到我省检查就业再就业政策落实情况，进一步推动就业再就业工作。徐守盛省长高度重视这次检查工作，明确要求配合检查组做好工作。省政府石军副省长、周强副秘书长，省劳动保障厅、财政厅，兰州、白银市政府及市劳动保障局、财政局负责人陪同检查。检查组深入兰州、白银市的街道、社区和工商、税务办事大厅、劳动力市场了解情况，召开了4次下岗失业人员、街道社区劳动保障工作人员座谈会和2次再就业资金使用情况座谈会，走访慰问了4户零就业家庭，参加了3次再就业援助活动和兰州市城关区就业服务局组织的送岗位就业援助活动，为300多名下岗失业人员发放劳动合同。
 二、创新方式，成效显著
（一）在实现就业方面创新工作方式。再就业援助月活动正值元旦和春节之间，援助对象大都忙于节前的准备，就业愿望不太强烈。同时，多数用工单位处于年关盘点、结算帐务阶段，用工需求基本处于零状态。为此，省劳动保障厅多方收集岗位信息，编印了两期《岗位技能与就业培训信息》，发布800多条就业岗位信息，并发放各市、州。同时与中国建设银行甘肃省分行联系了一批劳务派遣就业岗位，安置就业援助对象。各地也通过协调用工单位，收集岗位信息，举办专场招聘会等方式，千方百计开发就业岗位。兰州市通过开发街道、社区就业岗位，鼓励辖区内的再就业基地、安置示范点吸纳、向用工单位推荐等方式，使891名就业困难对象、196名城镇零就业家庭人员实现再就业。同时，积极协调用工单位，组织召开形式多样的专场洽谈会，为就业困难人员落实就业岗位。援助月活动期间，兰州市共举办专场洽谈会19场，提供岗位17109个，求职人员与用工单位达成意向性协议1420人。永登县还与中国移动通信公司联合开通了用工信息发布的短信业务，向就业援助对象提供就业岗位信息。天水市举行了活动启动仪式暨城镇零就业家庭绿卡发放仪式，共向291名城镇零就业家庭人员发放了再就业绿卡。嘉峪关市依托街道、社区劳动保障工作机构，会同公安、工商、城建、交通、城区工作办公室等部门，开发保洁、保绿、治安巡逻等公益性就业岗位，安置360名就业困难的下岗失业人员和零就业家庭人员实现就业。平凉市通过举办援助月专场招聘会，组织22家用工单位参加招聘，收集就业岗位1204个，安置1035名就业援助对象实现再就业。酒泉市进一步拓宽就业渠道，多元化开发就业岗位。在做好社区保洁、保绿、保安等公益性岗位开发的基础上，有组织地开发了一批社区配送、居家养老护理、车辆看护等适合就业困难群体的社区就业岗位。同时，举办专场招聘会18次，提供就业岗位1262个。陇南市组织召开专场就业洽谈会和招聘会，开发保安、公交车司乘等公益性岗位，安置466名重点援助对象实现再就业。白银市劳动保障、财政、地税、妇联等9部门联合向社会发出《关于做好城镇零就业家庭就业援助工作承诺》，对城镇零就业家庭人员开展结对帮扶、专人负责、一对一就业服务，确保新产生的城镇零就业家庭人员在3个月内至少1人实现就业，并公开了领导责任人、责任人和投诉电话。同时，我省还大力开展小额担保贷款工作，鼓励援助对象通过小额担保贷款信贷扶持开展创业工作。2006年12月和2007年1月，省劳动保障厅、省农村信用社联合社将再就业小额担保贷款作为援助月的第1项活动，开展了两次现场发放仪式，发放贷款1552万元。1月21—24日，正在甘肃检查指导工作的国务院就业工作部际联席会议联合检查组组长王军对我省落实小额担保贷款政策，推动下岗失业人员和城镇零就业家庭人员成功创业给予了高度评价。
（二）在稳定就业方面创新工作方式。由于就业援助对象特别是重点援助对象存在着文化偏低、技能单一、适应能力差等弱点，导致就业后又存在失业的问题。针对这一情况，各地采取多种措施，在开展对就业援助对象的职业技能培训和创业培训上下功夫，增强了他们的就业能力和就业稳定性。平凉市以就业服务机构为龙头，以社会办学力量为补充，开设适合下岗失业人员参训的电脑、缝纫、维修、烹饪等专业20多个，动员就业困难群体就近就地参训。援助月活动期间，共对520名就业援助对象进行了就业技能培训，119人进行了创业培训，451名援助对象通过培训实现了再就业，为107名参加创业培训下岗失业人员提供小额担保贷款，实现了成功创业。张掖市充分发挥各类培训机构的作用，为就业援助对象开展职业技能培训和农村劳动力实用技术培训120多期，为6000多名下岗失业人员和农村劳动者提供了免费职业技能培训和创业培训。庆阳市开设香包刺绣、中式烹饪、电气焊、计算机、汽车摩托车维修、美容美发等7个专业，培训各类人员1011人。金昌市协调工商、地税、银行等部门开办创业培训班，为128名就业援助对象免费开展了培训。敦煌市举办就业知识宣传讲座，培训人员2500人。经过培训，企业吸纳下岗失业人员再就业，签订劳动合同的期限一般都在一年以上。
（三）在真情相助上创新工作方式。各地采取摸底调查、上门服务等多种帮扶措施，直接将岗位送到就业援助对象手中，帮他们吃定心丸，使他们在切切实实过一个欢乐祥和的春节。天水市采取上门走访，对尚未实现就业的城镇零就业家庭人员等就业困难人员进行摸底调查，开展上门服务送岗位活动，对有就业愿望的就业援助对象提供符合条件的公益性岗位就业，安置城镇零就业家庭人员等就业困难人员291人。嘉峪关市深入援助对象家里，向每一位有就业愿望的援助对象提供符合条件的公益性就业岗位信息，同时为重点援助对象提供小额担保贷款、开业指导、创业培训、劳务派遣、职业指导、职业介绍、跟踪扶持等一系列活动。酒泉市依托街道、社区劳动保障工作平台，采取分片包干、逐户走访，摸清了就业困难人员的基本情况，从各方面了解他们的实际情况。各县、区按照“一户一档”的原则，进一步建立了城镇零就业家庭人员等就业苦难人员的基础台帐和专门数据库，做到家庭情况、收入来源、技能特长、就业意愿和就业去向“五清”，并由专人负责管理，及时调整、更新，实施动态管理。瓜州县确定干部职工与零就业家庭人员等就业困难人员结成帮扶对子，扎实开展“一对一”针对性服务，并为9户结对帮扶对象发放慰问金、取暖煤和棉衣棉被。敦煌市确定副科级领导干部每人包抓一个社区，每一名职工包抓5名以上援助对象，切实帮助就业援助对象解决实际问题。积极落实社会保险补贴政策，把公益性岗位就业困难人员社会保险补贴和岗位补贴由“先缴后补”改为“直接拨付”，为他们过上一个欢乐祥和的春节提供了有效保障。援助月活动期间，共落实社保补贴28.99万元，岗位补贴40.23万元。
（省就业促进中心供稿）