各市、州、甘肃矿区劳动和社会保障局：
         10月31日，靖远煤业有限责任公司魏家地煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成伤亡48人（其中29人遇难，19人不同程度受伤）的严重后果。11月1日，兰州市红古区窑街红沟德顺煤矿又发生总体积约100多万立方米的山体滑坡，16名矿工被困井下，虽未造成人员重大伤亡，但其影响仍然十分严重。在不到一天的时间内，连续发生两起重特大煤矿安全事故，为我省煤矿安全生产敲响了警钟，也更加凸现了加快推进煤矿等高风险企业参加工伤保险的紧迫性和重要性。
        今年以来，我省认真贯彻国务院5号文件和省政府办公厅甘政办发[2006]74号文件精神，积极实施 “平安计划”，加快推进农民工较为集中、工伤风险程度较高的煤矿、建筑行业等高风险企业参加工伤保险，取得了显著成效。据统计，截至目前，全省257户国有重点煤矿、国有地方煤矿和小煤矿中的155户已经参加了工伤保险，参保人数达到72899人，其中农民工20898人，分别占应参保企业数、职工人数和农民工人数的60.3%、92.1%和84.4%。但是，还有相当一部分煤矿企业置国家法律法规和国务院、省政府文件于不顾，或抱有侥幸心理不愿参保，或以参加商业保险为由拒绝参加工伤保险，严重侵害了职工特别是农民工合法权益，也严重影响了企业和社会稳定。当前，各级劳动和社会保障部门要以靖远煤业公司魏家地煤矿矿难和兰州市红古区窑街红沟德顺煤矿滑坡事件为鉴，充分认识推进煤矿企业等高风险企业参加工伤保险的紧迫性和重要性，按照省政府办公厅甘政办发[2006]74号文件的要求，积极主动地与地税、安监和煤监、煤管等部门加强配合，进一步加大工作力度，加快工作进度，全力推进煤矿等高风险企业参加工伤保险，到年底实现大中型煤矿、建筑施工、有色、冶金、石油和危险化学品生产流通等高风险企业，特别是劳动保障部和省劳动保障厅重点督办的企业职工及其农民工全部参加工伤保险。同时，为2007年继续实施“平安计划”，推进中小型煤矿、建筑施工等高风险企业及其农民工参加工伤保险做好充分的准备。 
        兰州、白银两市劳动保障部门及其经办机构要立即行动起来，根据企业申请，认真做好两起事故造成的工伤（亡）认定、劳动能力鉴定，并按规定及时足额支付各项工伤（亡）待遇，保障工伤（亡）人员及其供养亲属合法权益，维护企业和社会稳定。

二○○六年十一月六日