近年来，定西市把提供小额担保贷款作为扶持下岗失业人员创业就业的重要举措，积极采取“三联”、“三保”的工作措施，加强与金融机构合作，在全市大力开展再就业小额担保贷款业务，为自谋职业、自主创业的下岗失业人员提供资金扶持。　　截至目前，该市已与国家开发银行、建设银行、农业银行、信用合作社建立了良好的合作关系，累计为5947名下岗失业人员发放小额担保贷款11294.8万元，其中建设银行贷款885人1739.7万元，农业银行贷款1437人2623.1万元，省开发银行贷款3159人6000万元，信用联社贷款466人932万元。支持近6000名下岗人员走上了创业之路，直接带动就业18000多人，全市还款率达到98.89％。“三联三保”的实施，激发了相关部门、担保机构、承贷银行、借款人四方的积极性，初步形成了借款、创业、还贷的良性循环和以小额贷款促创业、带就业的长效机制。
　　一、加强组织协调，实行目标管理，全力推行“三联”工作。一是银地联抓。实现地方政府提供政策保障与银行提供资金保障的有机结合，市政府先后出台了《定西地区下岗失业人员再就业小额贷款发放管理办法》、《定西地区下岗失业人员小额贷款担保实施办法(试行)》及《关于进一步推进小额担保贷款政策落实工作的意见》等文件。人民银行、银监局及商业银行以“信用定西”创建活动为契机，调整信贷结构，多方筹措资金，增加投放规模。二是上下联推。建立了下岗失业人员小额担保贷款市、县(区)、街道(镇)、社区四级齐抓共管的工作格局。市政府把小额担保贷款工作列入各级政府就业工作目标责任书，统一考核。2007、2008连续两年把再就业小额担保贷款列入政府承诺为民办的实事之一。建立了明确的职责分工和严格的运行程序，社区街道负责对申请贷款人的资格认定，劳动保障部门负责项目审查，担保机构提供担保和实施反担保。各级就业工作领导小组不定期召开协调会、办公会、通报会，研究解决工作中出现的问题，促进工作落实。三是部门联动。各级劳动保障部门负责政策宣传、实施创业培训、协调服务和微利项目的审核；工商部门负责项目考察和营业执照的办理；市广升中小企业信用担保公司负责小额贷款基金担保和反担保工作；承贷银行负责小额担保贷款(委托)发放工作。特别是没有建设银行网点的四县，融资贷款由县劳动保障局、担保公司、建行确定专人，集中时间到县城办理发放手续。
　　二、拓宽融资渠道，确保资金安全，全力开展“三保”工作。一是保需求。多方开辟融资渠道，在与商业银行积极合作的基础上，市政府搭建融资平台，把再就业小额贷款列入融资项目，实行政府信用担保，积极争取国家开发银行专项资金，努力扩大贷款规模，满足下岗失业人员的贷款需求。同时，加大与金融机构的协调力度，使有限的担保基金获得最高额度的贷款。二是保质量。坚持贷款发放与创业培训紧密结合，积极开展创业培训，开业指导，全市共举办创业培训25班(次)843人，努力培养下岗失业人员的创业意识，提高贷款使用效率。三是保信用。严格落实担保反担保措施，保证贷款及时发放、按期收回。多方筹措担保基金，全市累计筹集担保基金1296.18万元，其中省级借款720万元，市级借款300万元，县级借款276.18万元，确保了承贷银行贷款风险的最小化。同时，号召党员干部带头，积极为下岗失业人员提供贷款反担保，先后有6000人(次)为借款人提供反担保，确保了贷款如期回收。（定西市劳动保障局）